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常見串標(biāo)行為及破解方法

2021-02-27     瀏覽次數(shù):1828    

應(yīng)商串標(biāo)是讓各地政府采購監(jiān)管部門和采購代理機(jī)構(gòu)最頭疼的問題之一,因?yàn)槠潆[蔽性強(qiáng)、涉及人員多、調(diào)查取證難,但其實(shí)串標(biāo)行為還是有規(guī)律可循的。在此,列舉串標(biāo)行為幾種最常見的情形及識破串標(biāo)的方法。
    分析價(jià)格。如果供應(yīng)商的報(bào)價(jià)出現(xiàn)以下幾種情形,值得認(rèn)真分析和對其合理性進(jìn)行判斷。比如,兩家供應(yīng)商的總體報(bào)價(jià)相近但分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理或者總體價(jià)格相近且部分分項(xiàng)報(bào)價(jià)雷同但沒有合理的計(jì)算依據(jù)等,這樣的供應(yīng)商存在串標(biāo)嫌疑。
    比照投標(biāo)文件,尤其是錯漏對比。如果不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件出現(xiàn)明顯相同的內(nèi)容,尤其是在錯誤或疏漏的部分完全相同,再結(jié)合上述出現(xiàn)的其他一至兩種情形,基本能認(rèn)定為兩家供應(yīng)商串標(biāo)。但同時(shí)需要注意另外一種情況,即只有一家或兩家供應(yīng)商的投標(biāo)文件做得非常認(rèn)真,其他供應(yīng)商的投標(biāo)文件錯漏百出,而且報(bào)出的是不合理高價(jià),這樣的供應(yīng)商串標(biāo)的可能性也非常大。
    通常情況下,出現(xiàn)串標(biāo)是因?yàn)檎袠?biāo)文件存在漏洞,評標(biāo)辦法也沒有有效遏制供應(yīng)商串標(biāo)等行為。因此完善招標(biāo)文件的規(guī)定,細(xì)化評標(biāo)辦法可以在一定程度上減少串標(biāo)等違規(guī)行為的發(fā)生。
觀察投標(biāo)供應(yīng)商的言行。評標(biāo)委員會在對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清時(shí),或者談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判時(shí),發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商面對提問心不在焉、支支吾吾,其串標(biāo)的可能性也非常大,因?yàn)槿绻眯膮⑴c的話,不至于對相關(guān)信息一問三不知。
    中標(biāo)或成交記錄有規(guī)律可循。采購代理機(jī)構(gòu)如果對供應(yīng)商庫中供應(yīng)商的中標(biāo)或成交情況有記錄,便可以觀察出其中的某些“規(guī)律性”的特點(diǎn)。比如,有幾家供應(yīng)商總是同時(shí)出現(xiàn)在同樣的采購項(xiàng)目中,且某家供應(yīng)商“經(jīng)?!敝袠?biāo)或成交,或者幾家供應(yīng)商輪流中標(biāo)或成交,則這幾家供應(yīng)商相互串通的可能性比較大。
    以上只是串標(biāo)的四種最常見情形,但存在這些情況并不能簡單地認(rèn)定為這幾家供應(yīng)商一定存在串通行為,必須進(jìn)一步確定,現(xiàn)場的政府采購監(jiān)督人員、采購代理機(jī)構(gòu)或評審專家應(yīng)及時(shí)將這些情況反映和移送到相關(guān)職能部門,由職能部門迅速調(diào)查取證,準(zhǔn)確定性,一旦定性應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法。
 
                                                                                                                 (來源:政府采購信息報(bào))